Noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor introduce un sistem de indici de referință care va permite compararea mai ușoară a costurilor și o evaluare mai transparentă a proiectelor.

„Continuăm modernizarea cadrului de reglementare în domeniul construcțiilor prin introducerea, în noul Cod al Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor, a sistemului indicilor de referință pentru investiții, astfel încât să avem costuri mai transparente și evaluări unitare în domeniul construcțiilor”, a declarat ministrul Dezvoltării, Cseke Attila.

Noul mecanism va presupune constituirea unei baze naționale de date și dezvoltarea unor instrumente informatice prin care vor putea fi estimate costurile și fundamentați indicatorii tehnico-economici ai proiectelor de construcții.

Sistemul se adresează atât autorităților publice, cât și proiectanților, investitorilor și specialiștilor din domeniu. Aceștia vor avea la dispoziție repere comparabile, actualizate și organizate într-un sistem unitar.

Potrivit Ministerului Dezvoltării, necesitatea unui astfel de mecanism este determinată inclusiv de diferențele dintre metodele actuale de estimare, de variațiile rapide ale prețurilor materialelor și manoperei și de lipsa unor repere comune. În aceste condiții, proiecte similare pot ajunge să aibă estimări de cost semnificativ diferite.

Indicii de referință ar urma să reducă aceste discrepanțe prin utilizarea unor date statistice și tehnico-economice relevante, colectate și actualizate într-un cadru comun.

Ce informații va cuprinde sistemul

Prin noul mecanism vor putea fi stabilite repere pentru costurile de realizare a diferitelor categorii de construcții, evoluția prețurilor materialelor și lucrărilor, precum și costurile asociate principalelor tipuri de investiții.

De asemenea, baza de date va putea include indicatori privind performanța tehnică și economică și diferențele de cost generate de tipul, complexitatea sau amplasarea unei investiții.

Ministerul subliniază însă că indicii de referință nu vor înlocui proiectarea sau evaluarea tehnică a unei investiții. Ei vor funcționa ca instrumente suplimentare pentru fundamentarea și verificarea estimărilor.

Ministrul Cseke Attila consideră că sistemul va avea o importanță deosebită în cazul investițiilor finanțate din fonduri publice.

„Autoritățile vor putea utiliza repere unitare în etapa de fundamentare a investițiilor, pentru verificarea estimărilor și pentru monitorizarea evoluției costurilor pe durata implementării proiectelor”, a explicat ministrul.

Potrivit acestuia, existența unor date comparabile la nivel național ar putea permite identificarea mai rapidă a diferențelor nejustificate dintre costurile estimate și cele rezultate în urma proiectării sau execuției. În același timp, datele ar putea fi folosite pentru fundamentarea bugetelor și prioritizarea investițiilor.

Noul sistem nu va fi destinat exclusiv sectorului public. Investitorii, proiectanții și companiile de construcții vor putea utiliza indicii de referință pentru estimarea bugetelor, analiza fezabilității unor proiecte și urmărirea evoluției pieței.

Ministerul Dezvoltării estimează că utilizarea unor repere comune ar putea contribui la reducerea diferențelor dintre estimările inițiale și costurile efective ale proiectelor.

Datele vor fi digitalizate și actualizate

Sistemul va fi susținut de instrumente informatice pentru colectarea, prelucrarea și utilizarea datelor. Baza națională va putea fi actualizată periodic, oferind posibilitatea comparării costurilor pentru diferite categorii de investiții.

Digitalizarea informațiilor va permite, totodată, realizarea unor analize privind evoluția pieței construcțiilor și va putea sprijini fundamentarea viitoarelor politici publice din domeniu.

„Predictibilitatea și transparența sunt esențiale pentru investiții. Prin sistemul indicilor de referință, introducem repere obiective, construite pe date verificabile, și nu pe estimări arbitrare. Nu înlocuim analiza tehnică, ci oferim un punct de referință clar și comparabil și asigurăm un control mai eficient asupra modului în care sunt estimate și utilizate resursele financiare destinate investițiilor”, a conchis Cseke Attila.