Tribunalul Timiș a suspendat, luni, hotărârea de consiliu local care a aprobat noua organigramă a Primăriei Timișoara. Totodată, au fost suspendate mai multe dispoziții date de primarul Dominic Fritz. Reprezentanții PMT au explicat, într-un comunicat de presă, că nu se revine la vechea organigramă de dinainte de 15 iunie, ci instituția funcționează pe noua organigramă, dar numai pe ce s-a făcut până la data în care a fost emisă sentința. Decizia nu este definitivă, însă este executorie și va fi atacată cu recurs de PMT, în termen de cinci zile.

33 de angajați și sindicatul municipalității au mers în instanță și au reușit inclusiv suspendarea unor dispoziții, dar și concursurile de angajare pe noua organigramă sau numirile de șefi. În plus, PMT trebuie să plătească aproape 17.000 de lei cheltuieli de judecată, peste 12.000 de lei doar pentru Culiță Chiș, șef al Direcției de Drumuri. Este o primă victorie în instanță a angajaților revoltați, care spun că vor merge mai departe, până la anularea noii organigrame.

Primarul Dominic Fritz a avut o primă reacție pe Facebook, în care a vorbit despre „structuri paralele de putere” și a anunțat că municipalitatea va face recurs la decizia magistraților, „cu convingerea că, pe fond, instanța va face dreptate orașului”.

Ce spune motivarea sentinței

Între timp a fost publicată și motivarea sentinței, în care scrie că „instanța constată că reclamanții au calitatea de funcționari publici și personal contractual în cadrul UAT Municipiul Timișoara”.

„Hotărârea consiliului local atacată produce în patrimoniul acestora un prejudiciu material viitor și previzibil, ca urmare a încetării raportului de muncă. Între prejudiciul reclamanților și actul administrativ contestat există legătură de cauzalitate, întrucât în lipsa acestuia act raportul juridic de muncă nu ar înceta. Întrucât condițiile pentru suspendarea actului administrativ sunt îndeplinite, instanța va admite cererea de chemare în judecată și va suspenda atât HCL nr. 237/15.06.2021, cât și actele subsecvente, constând în dispoziția Primarului Municipiului Timișoara 830 din 05.07.2021, precum și dispoziția primarului nr. 900 din 16.07.2021, notificările contestate și examenul de selecție pentru numirea în noile funcții publice a funcționarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiul Timișoara și examenul de selecție pentru încadrarea în noile compartimente a angajaților – personal contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Timișoara”, se arată în motivare.

Viceprimarul îi liniștește pe angajați

Cei peste 600 de angajați ai Primăriei Timișoara nu prea au știut zilele acestea încotro să o apuce. Unii dintre ei au fost numiți recent șefi, dar între timp se întorc în primărie vechii șefi, cei cărora instanța le-a suspendat dispozițiile. Viceprimarul Ruben Lațcău, cel care îi ține locul primarului aflat în a doua săptămână de concediu, a încercat să-i liniștească pe subalterni printr-un e-mail trimis tuturor. Le-a spus că „funcționarii reîncadrați în noile structuri își continuă activitatea în mod normal, fără a fi suspendat raportul de serviciu al acestora” și că treaba PMT este să continue „activitățile și proiectele”, pentru ca „instituția să continue să funcționeze și să producă dezvoltarea orașului”.

Nu pare să fie însă totul clar, astfel că „Primăria Timișoara va solicita un punct de vedere de la ANFP cu privire la situația posturilor care nu au fost afectate de modificarea făcută prin HCL nr. 237 din 15.06.2021”.

„Toate actele încheiate de la data intrării în vigoare a organigramei și până în prezent rămân valabile, dar sunt suspensive de executare. Termenele din dispozițiile de eliberare din funcție sunt suspendate. (…) Funcționarii reîncadrați în noile structuri continuă activitatea în mod normal (…).

Concursurile pentru ocuparea noilor funcții create prin HCL 237/15.06.2021 nu se mai organizează până la data la care se va pronunța o soluție în recurs sau până la judecarea definitivă a fondului (…). Așteptăm să ni se comunice hotărârea și pregătim un recurs. Treaba noastră este să ne continuăm activitățile și proiectele în care suntem implicați pentru că depinde de noi ca instituția să continue să funcționeze și să producă dezvoltarea orașului, pe care ne-o dorim cu toții”, le-a explicat Lațcău angajaților PMT.

Avocatul Clipa: PMT funcționează pe două organigrame

Unul dintre specialiștii în drept administrativ din Timișoara, avocatul Cristian Clipa, susține că „există șanse mari, deși nu poate garanta nimeni 100%, ca aceeași instanță să dispună și anularea hotărârii” (prin care a fost adoptată organigrama nouă – n.r.).

„Dacă această soluție rămâne definitivă la Curtea de Apel Timișoara, care va judeca recursul, organigrama va ieși definitiv din ordinea juridică și va fi revigorată vechea organigramă. (…) Dacă se întâmplă să fie anulată noua organigramă, iar oamenii care au fost dați afară vor beneficia de anularea dispozițiilor individuale prin care au fost eliberați din funcții, toți se întorc înapoi, iar cei numiți pe noua organigramă vor fi eliberați la rândul lor din funcție de drept. Legea, respectiv Codul Administrativ, spune că raportul juridic de serviciu încetează de drept la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești prin care s-a dispus eliberarea din funcție a celui care a ocupat anterior postul respectiv”, susține avocatul timișorean.

Cristian Clipa lămurește puțin problema. De fapt, „paradoxal, primăria funcționează parțial pe noua organigramă, în sensul că ea produce efecte pentru numirile care au fost făcute până luni, și pe vechea organigramă pentru toți ceilalți rămași în funcțiile lor, care nu mai pot fi dați afară”.

El atrage atenția că nu se mai pot organiza concursuri de angajare.

„E o situație tranzitorie, pentru că și hotărârea de suspendare este tranzitorie, în 60 de zile de la data la care s-a dispus această suspendare, cei interesați vor trebui să promoveze și acțiuni în anulare, pentru că altfel suspendarea încetează. Vor promova, nu am nicio îndoială, a completat Clipa, care este și conferențiar universitar la Facultatea de Drept a Universității de Vest.

În Primăria Timișoara se lucrează puțin altfel zilele acestea. Dacă în unele direcții nu au fost făcute multe modificări în noua organigramă, în altele s-a schimbat cam totul. Mulți funcționari au fost redistribuiți, iar acum nu prea mai știu pe cine au șefi.

Avocatul timișorean a mai explicat pentru tion.ro că s-ar putea ajunge la abuz în serviciu, dar nu crede că totul pornește de la primarul Dominic Fritz, ci vede un alt cap al răutăților acolo.

„Actuala administrație nu mai poate face încadrări, după cum nu mai poate nici concedia, nici elibera din funcție, dacă nu a apucat. Eu cred că acolo capul răutăților nu este neapărat domnul Fritz, capul răutăților pare a fi domnul Lațcău. Mie mi-e teamă că, în povestea asta, dacă aceste hotărâri vor rămâne definitive, se poate ajunge la urmărire penală. Este un abuz în serviciu, să dispui măsuri nelegale. Au încălcat legea, au încălcat Codul Administrativ, asta e, de fapt, problema. Și Codul Administrativ, chiar dacă e Ordonanță de Urgență 57/2019, are totuși valoarea unei legi organice din punct de vedere al forței juridice. Eu privesc detașat acest subiect, ca un profesionist. Din punctul meu de vedere, oamenii care se simt vătămați în drepturile lor prin astfel de acte administrative au deschisă calea justiției. Justiția se pronunță, că de aia este stat de drept”, ne-a mai declarat Cristian Clipa.

Despre noua organigramă a Primăriei Timișoara se vorbește de luni bune, fiind una dintre primele promisiuni făcute de edilul-șef după câștigarea alegerilor locale din septembrie 2020. Dominic Fritz vorbea inițial despre un audit care să stea la baza noii organigrame, dar acesta nu s-a mai făcut.

Noua organigramă a Primăriei Timișoara a fost aprobată de consiliul local în 15 iunie, la patru zile de când a fost prezentată de Dominic Fritz. A intrat în vigoare din 2 august.

editor Dan Oancia

Pe aceeași temă:

Dominic Fritz vorbește despre structuri paralele de putere în Primăria Timișoara, după ce instanța a suspendat noua organigramă

Organigrama lui Fritz, suspendată de Tribunalul Timiș. Angajații revoltați au o primă victorie în instanță

LISTĂ. Cine sunt noii șefi din primăria lui Dominic Fritz. Cel puțin cinci au aterizat direct pe funcții de conducere