În ședința de consiliu local de marți, 24 februarie, un proiect de pe ordinea de zi care nu părea să anunțe mare lucru – același gen de proiecte de obicei trec fără discuții – a dus la rostirea unor cuvinte grele. Este vorba despre proiectul de hotărâre privind „atestarea apartenenței la domeniul public al Municipiului Timișoara a terenului înscris în CF nr. 455692 Timișoara și radierea dreptului de administrare înscris în cartea funciară”.

Este vorba, de fapt, de un drum de exploatare (DE) betonat, cunoscut drept „drumul cenușii”, aflat în proprietatea Statului Român și dat în administrare societății Colterm, subiect și al unei hotărâri judecătorești din 2002. Compania, susțin reprezentanții primăriei, l-ar fi primit „din greșeală”, odată cu estacada pe care este transportată cenușa către depozitul din Utvin.

„Din informațiile existente, imobilul nu mai este utilizat exclusiv în activitatea specifică a COLTERM, ci este un drum deschis circulației publice astfel încât menținerea dreptului de administrare care presupune un drept de folosință exclusivă nu mai este justificată. Având în vedere faptul că terenul înscris în CF nr. 455692 Timișoara nu deservește activitatea Societății Colterm S.A., ci este folosit în principal pentru acces la parcelele limitrofe se impune radierea dreptului de administrare din cartea funciară . (…)

Compartimentul Administrarea Fond Funciar ne aduce la cunoștință faptul că parcela cu nr. cad. DE 1205/3, figureaza ca drum de exploatare creat cu ocazia aplicării Legii fondului funciar, în vederea facilitării accesului la parcelele noi create”, se arată, printre altele, în raportul de specialitate.

Nu toți consilierii locali au fost de acord cu propunerea primăriei, iar în urma unor discuții aprinse, proiectul a căzut la vot, strângând numai 13 voturi „pentru”, cu unul mai puțin decât necesarul pentru aprobare.

Nemulțumirile liberalilor și social-democraților

Consilierii PSD și PNL și-au asumat public faptul că nu vor vota proiectul. Pe de o parte, prima care a luat cuvântul a fost Roxana Iliescu (PSD), care s-a legat de detaliile tehnice.

„Am văzut CF-ul aferent acestui proiect de hotărâre și este vorba de un teren care este în proprietatea statului și dat în administrarea Colterm pe toată durata existenței firmei Colterm. În condițiile astea, eu vă întreb, doamna secretar, cum e posibil să radiem un drept de administrare care nu este constituit, nu este instituit de către municipiul Timișoara?”,

Ulterior, au fost mai multe luări de cuvânt din partea liberalilor. De exemplu, Ștefan Sandu a că spus că cei care s-au „plimbat prin zonă, mai tineri sau copii fiind” își amintesc – „se vede și prin modul în care a fost construit” – că acesta a fost făcut de Colterm și că pe acolo veneau spre oraș oamenii din Utvin și Sânmihaiu Român. Altfel, tot dintre liberali, mai tehnic a fost Dan Diaconu.

„Cred că mersul corect al acestui proiect ar fi cererea către ministerele de resort de retragere a dreptului de administrare în numele Guvernului, mai ales că ați făcut geometria. Ar avea mai multe șanse de reușită și, cred, mai multe premise de legalitate decât un litigiu care se poate întinde pe câțiva ani cu Colterm, efectiv, pentru retragerea unui drept de administrare pe care nu l-am acordat noi”, a spus fostul viceprimar de pe vremea lui Robu.

Tot Diaconu a spus că pentru alte proiecte de hotărâre „asemănătoare”, inclusiv câteva votate ieri, are alte puncte de vedere din motive obiective. De exemplu, în următoarele două proiecte votate marți, prin care se retrăgea dreptul de administrare pe alte două terenuri ale Statului Român. Aici, entitățile care le aveau în administrare erau Oficiul de Gospodărire a Apelor Timiș și Fabrica de Zahăr din Banat SA, iar argumentul lui Diaconu erau că aceste entități nu mai există.

„Să nu rămânem cu impresia că vorbim de tehnicalități administrative”

De cealaltă parte, executivul primăriei susține că legea îi dă dreptate, primăria fiind cea în a cărei proprietate trebuie să fie drumurile. Viceprimarul Ruben Lațcău a mers și mai departe și îl acuză pe administratorul judiciar al Colterm, Marius Cârceie – de altfel consilier județean din partea PNL – de tertipuri.

„Aș vrea să explicăm un pic situația acestui proiect, să nu rămânem cu impresia că vorbim de tehnicalități administrative. Aici este vorba de un drum care se cheamă în termen popular «drumul cenușii», pe marginea căruia se află o estacadă de câteva zeci de kilometri, o estacadă care aduce cenușa de la CET Sud pe depozitul de la Utvin.

Acest drum este un drum industrial, care nu a avut geometrie niciodată. Acest proiect a fost făcut tocmai în urma faptului că primăria a constituit geometria drumului pentru prima dată. Sarcina pe care Coltermul a avut-o asupra acestui teren exista asupra terenului peste care trece estacada, dar neavând geometrie drumul niciodată, sarcina se întindea pe toate terenurile care sunt în zonă ale statului român.

Acest drum astăzi servește zona industrială, sunt fabrici. Sunt agenți economici care sunt aprovizionați prin acest drum. Este o zonă într-o plină expansiune economică care produce taxe și impoziții la bugetul local. (…) Acest drum, în mod evident, este al primăriei și are ca rol accesul în zona industrială. Geometria drumului și această trecere în domeniul public, care ajută și dezvoltarea zonei, nu impactează cu absolut nimic bună a funcționare a Colterm, nu impactează cu nimic funcțiunea «drumului cenușii» și nu creează niciun obstacol de bună funcționare pentru Colterm de nicio natură. Ce face este să se reglementeze un cadru nereglementat – terenul de drum care nu avea geometrie – și să ofere tuturor celor care vor să dezvolte în zona respectivă infrastructură de producție, depozite, hale, spații prin care producem taxe și impozite și locuri de muncă în Timișoara, să ofere o ușurătate în a avea acces la drumul public. Acesta este scopul. (…)

Singura persoană care este impactată de acest lucru este domnul Marius Cîrceie, care pierde un alt alibi cu care vrea să șantajeze municipiul Timișoara, dânsul fiind administrator special (judiciar – n.r.), care ia 20.000 de euro pe lună. El este singura entitate persoană care pierde un o carte de joc cu care îi place să se joace: interesul public de dezvoltarea acelei zone”, a spus Lațcău.

Tehnicalitățile au fost abordate de celălalt viceprimar, Paula Romocean, și consilierul local USR Răzvan Negrișanu.

„Se vede: sunt două lucruri distincte, rămâne fâșia Coltermului, fără nicio problemă, și drumul e separat, deci aici e o eroare de cadastru, că s-a instituit dreptul de administrare cândva pe un teren pe care nu se putea institui, că e domeniu public”, a spus Negrișanu.

„În practică, dintotdeauna a fost un drum public. Există documentații urbanistice aprobate pentru dezvoltare care au acces pe acest drum public. Sunt situații în care investitorii sunt nevoiți să ceară acordul Coltermului. Este o situație aberantă: să vorbim de o firmă privată care dă un acord pentru acces pe un drum public, care este de natură a domeniului public! Codul Administrativ spune asta: «bunurile de interes public local pot fi trecute în domeniul public al Unității Teritoriale Administrative prin hotărârea Consiliul Local, atunci când legea nu prevede un alt regim juridic»”, a explicat și Romocean.

Știrea pe scurt

Proiectul viza radierea dreptului de administrare al Colterm asupra unui drum de exploatare betonat, cunoscut drept „drumul cenușii”, pentru a-l trece în domeniul public al municipiului. Reprezentanții primăriei au susținut că terenul este folosit ca drum public și nu mai deservește exclusiv activitatea companiei.

Consilierii PSD și PNL au contestat legalitatea demersului, invocând faptul că dreptul de administrare a fost acordat de stat, nu de municipalitate. Aceștia au propus ca retragerea să fie solicitată ministerelor de resort, pentru a evita un posibil litigiu cu societatea.

De cealaltă parte, viceprimarii și consilierii USR au argumentat că legea permite trecerea drumului în domeniul public local și au acuzat blocaje nejustificate. În final, proiectul a fost respins, nereușind să strângă numărul minim de voturi necesar adoptării.