Pe de o parte, potrivit listei publicate joi dimineață de Agenția de Dezvoltare Regională (ADR) Vest, Primăria Timișoara are trei proiecte în categoria „Etapizate PR Vest” și unul în categoria „Etapizate PO Sănătate/POIDS”. Este vorba despre proiectele pentru reabilitarea clădirii B2 a Colegiul Tehnic „Emanoil Ungureanu”, modernizarea și extinderea Școlii Generale nr. 30, cel pentru construcții și dotări la Liceul Waldorf și cel extinderea și dotarea ambulatoriului ORL al Spitalului Municipal. Până la data de 11 octombrie, acestea au un progres financiar de 40,23%, 43,04%, 53,04% și, respectiv, 51,69%.

Lucrările respective vor fi finanțate prin exercițiul POR 2014 – 2020 până la finalul anului, după care vor fi finanțate etapizat prin cele două noi programe PR Vest și PO Sănătate. Astfel, pentru acestea, primăria ar urma să mai primească 4,8 milioane de lei, 2,5 milioane de lei, 19,5 milioane de lei și, respectiv, 4 milioane de lei în noul exercițiu financiar.

Pe de altă parte, în categoria „Nefinalizate/Nefuncționale”, UAT Municipiul Timișoara figurează cu mai multe proiecte, 24 la număr. Teoretic, acestea vor putea fi finanțate doar până la finalul anului, dar nu sunt eligibile pentru vreo finanțare în exercițiul financiar următor. În lista publicată de ADR Vest apar sumele eligibile, sumele plătite până la 11 octombrie, progresul financiar în procente până la aceeași dată, precum și valoarea solicitată după 31 decembrie 2023. Adunând sumele din această ultimă coloană ajungem la un total de aproximativ 72,8 milioane de lei. Mai există și două proiecte cu contracte de finanțare reziliate, care aveau finanțări de 10 milioane de lei.

Proiectele pe care primăria trebuie să le finalizeze din fonduri propri

Dintre cele 24 de proiecte ale municipalității, majoritatea privesc reabilitarea termică a blocurilor. Mai exact, redându-le așa cum au fost ele repartizate în proiectele primăriei, vorbim despre imobilele de pe:

Pentru finalizarea cele 17 proiecte, Primăria Timișoara ar mai avea nevoie, după 31 decembrie, de peste 50 de milioane de lei. Majoritatea proiectelor au avut, la 11 octombrie, un progres financiar, de câteva procente, cel mai probabil doar pentru documentații. Există, însă, și trei cu progres de peste 50%, unul, ultimul din listă, fiind chiar la 84,74%.

Cel mai mare este primul din listă, semnat în 19 martie 2019. Acesta are un buget total de implementare de 10,8 milioane de lei, dintre care 10,7 sunt eligibile pentru finanțare. Cea mai mare parte, 6,4 milioane de lei, este buget nerambursabil. Până pe 11 octombrie, primăria primise doar 51.000 de lei, fiind înregistrat astfel un progres financiar de 0,48%. Eliminând eventualele fonduri care ar putea fi atrase până la finalul anului, este estimată o sumă de 9,6 milioane de lei rămasă de finanțat.

Vă amintim că proiectul de reabilitare termică a 68 de imobile a fost lansat de fosta administrație, cu finanțare prin POR 2014 – 2020. Până în noiembrie 2021, însă, fuseseră finalizate numai trei, în general pentru că licitațiile nu atrăgeau oferte. Până la urmă, s-a decis schimbarea soluției tehnice propuse, astfel că, până în septembrie, aveam: 12 blocuri care au fost reabilitate termic, 22 de blocuri care se află în diferite faze de execuție, 24 de blocuri care sunt în procedură de achiziție și 10 blocuri care așteaptă aprobare pentru revizuirea soluției.

În ceea ce privește celelalte șapte proiecte „nefinalizate”, progresul financiar al acestora până la 11 octombrie și valoare estimată de finanțat după 31 decembrie, ar fi:

În aceeași ordine de idei, Primăria Timișoara figurează cu două proiecte și în categoria „Reziliate”. Primul este „Regenerare fizică, economică şi socială a zonei urbane marginalizate din cartierul Ronaţ Timişoara – Construire centru multifuncţional”, iar al doilea este „Regenerare fizică, economică și socială a zonei marginalizate str. Polonă din cartierul Freidorf – Construire centru multifuncțional de tip servicii sociale fără cazare”. Cele două au un buget total de 5,7, respectiv 4,3 milioane de lei. Dintre cele 10 milioane de lei, 9,9 erau asigurate din fonduri nerambursabile.

PMT: „Suntem pregătiți și să suportăm lucrările din bugetul local”

Potrivit reprezentanților primăriei, există și perspective optimiste. Pe de o parte, pentru că încă ar exista șanse, pentru unele proiecte, să fie trecut pragul de progres financiar de 5%, cel care ar face să nu fie pierdute anumite finanțări nerambursabile. În alte cazuri, cum este de exemplu cel al Clinicii de Balneologie, după noi discuții, primăria ar putea rămâne doar cu plata cheltuielilor neeligibile, ca și până acum. Pe de altă parte, ar exista și posibilitatea ca toate proiectele care rămân fără finanțare să fie duse mai departe pe bugetul local, reprezentanții primăriei spunând că nu doresc să renunțe la vreunul.

În 2020, la preluarea mandatului de către actuala administrație, gradul de absorbție al fondurilor europene pe exercițiul financiar 2014 – 2020 era 0,22% din valoarea totală a proiectelor depuse. În prezent, după un efort al echipei Primăriei, s-a ajuns la un grad de absorbție pe POR de aproximativ 80% din valoarea totală a proiectelor contractate, care depășește alocarea prevăzută pentru Timișoara. Totul în condițiile în care multe proiecte au necesitat actualizări bugetare, în contextul creșterilor de prețuri. Pentru Liceul Waldorf, de exemplu, suma prevăzută în SF-ul din 2018 a fost majorată în 2021, cu 10 milioane, bani care intră însă la cheltuieli neeligibile, suportate de Primărie.

Cele mai multe proiecte întârziate sunt cele privind reabilitarea termică a blocurilor, pentru care soluția tehnică propusă de fosta administrație a făcut imposibilă contractarea lucrărilor. Au fost organizate 5 licitații, dar niciun constructor nu a înaintat ofertă. ADR Vest ne-a notificat, în urmă cu doi ani, că există riscul să pierdem finanțarea, dar am decis să schimbăm soluția tehnică și să mergem mai departe cu acest program. Astfel, am reușit să finalizăm 14 din cele 68 de blocuri incluse în program. Alte 25 sunt în execuție, iar celelalte sunt în diverse etape procedurale. Facem eforturi pentru a ne încadra în termenul de 31 decembrie 2023, dar suntem pregătiți și să suportăm lucrările din bugetul local, dacă va fi cazul.

În ceea ce privește cele două contracte reziliate, Primăria a făcut toate demersurile pentru implementarea lor, dar investițiile nu au prezentat interes pentru constructori. Au fost organizate 5 licitații, fără succes, iar proiectantul a solicitat dublarea sumei, ceea ce însemna un efort financiar prea marede la bugetul local. Odată cu rezilierea, sumele neutilizate de la bugetul local au fost realocate pentru alte proiecte aflate în derulare”, ne-a precizat Serviciul Comunicare al Primăriei Timișoara.

Situația la nivelul regiunii și județului

Potrivit informării venite din partea ADR Vest, în Regiunea Vest există 70 de proiecte contractate prin POR 2014-2020 și aflate în pericol de a pierde finanțarea din cauza neîncadrării în termenul limită pentru implementare, 31 decembrie 2023, care vor fi etapizate:

„Procesul are loc în urma unei derogări a Comisiei Europene, reglementată la nivel național de OUG 36, care prevede ca proiectele din perioada de programare 2014-2020 cu o valoare de peste 1 milion de euro și minimum 5% progres financiar nefinalizate până în 31 decembrie 2023 să poată fi etapizate și preluate la finanțare pe alte programe, în funcție de specificul lor. Investițiile respective sunt propuse pentru etapizare prin Programul Regional Vest 2021-2027, Programul Sănătate și Programul Incluziune și Demnitate Socială”, se arată în comunicatul de presă al ADR Vest.

Cele mai multe proiecte sunt în județele Hunedoara și Caraș-Severin. Strict în județul Timiș, avem 12 proiecte din prima categorie și trei din a doua. Cel mai important, cel puțin raportându-ne la bugetul total, ar fi „Modernizare DJ 691: lărgirea la 4 benzi a sectorului km 2+725 (sens giratoriu)-Centura Timișoara și Centura Timișoara- Autostrada A1 (km. 12+975)” al Consiliului Județean Timiș, Proiectul de reabilitare a drumului care traversează Dumbrăvița are o valoare totală de 80,3 milioane de lei, dintre care 66,4 milioane de lei sunt fonduri nerambursabile. În prezent, acesta are un progres financiar de 52,53% și se estimează că va beneficia de 17,4 milioane de lei prin PR Vest, anul viitor.

„Alte 79 de proiecte din cadrul Regio-POR 2014-2020 vor fi încadrate în categoria proiectelor nefinalizate și nefuncționale. Aceste proiecte beneficiază doar de perioadă de timp suplimentară pentru finalizarea contractelor, iar toate cheltuielile efectuate după 31 decembrie 2023 vor fi suportate din bugetele beneficiarilor”, au mai explicat reprezentanții ADR Vest.

Astfel, în categoria celor nefinalizate, tot în Timiș, pe lângă cele 24 ale Primăriei Timișoara, mai sunt încă 11 proiecte: opt ale Primăriei Lugoj și câte unul al Parohiei Ortodoxe Română Fabric Vest, al Fundației „BASHFORD” și Primăriei Comunei Tomești. În total, acestea ar urma să piardă, estimativ, 102 milioane de lei, dintre care peste 70 sunt ale Primăriei Timișoara. ADR Vest le aprobase acestora finanțări de 135,3 milioane de lei, dintre care 105,4 milioane erau nerambursabile.

Lista completă poate fi consultată AICI.