Această suprapunere limitează capacitatea instituțiilor publice responsabile, dar și a observatorilor independenți, de a urmări corect desfășurarea campaniilor și eventualele încălcări ale normelor legale, mai spun cei de la Expert Forum.

Conform legii, campania electorală începe cu 30 de zile înainte de data alegerilor, iar regulile prevăd clar ce tipuri de materiale de promovare pot fi folosite și finanțate. De exemplu, materialele de promovare outdoor (bannere, corturi, afișe etc.) sunt interzise în această perioadă, iar toate materialele tipărite trebuie marcate cu detalii despre entitatea care le-a comandat și numărul de exemplare. În afara campaniei, aceste restricții nu se aplică, permițând utilizarea acestor materiale în spațiul public.

În cazul alegerilor din noiembrie și decembrie, eficiența acestor reguli este limitată deoarece campania prezidențială începe mai devreme decât cea parlamentară și cele două perioade se suprapun parțial. De exemplu, campania pentru primul tur prezidențial a început pe 25 octombrie și se încheie pe 23 noiembrie, în timp ce campania parlamentară se desfășoară între 31 octombrie și 30 noiembrie. Aceasta permite partidelor să utilizeze materiale de promovare outdoor în anumite intervale de timp, profitând de faptul că legislația consideră campaniile distincte.

Expert Forum a observat că unele partide, inclusiv AUR, au păstrat corturi de promovare în spațiul public după începerea campaniei prezidențiale, ceea ce încalcă reglementările.

Deoarece partidele care investesc cel mai mult în campanie sunt aceleași pentru ambele alegeri, acestea beneficiază de o promovare continuă, chiar și fără menționarea directă a unui candidat prezidențial. Astfel, devine dificil pentru alegători să facă diferența între cele două campanii, iar egalitatea de șanse între competitori este afectată – lucru evidențiat și de alegerile din iunie.

Un alt aspect problematic este că în ziua alegerilor, partidele pot continua campania pentru parlamentare în ziua votului prezidențial (24 noiembrie) și invers, deoarece legea interzice continuarea campaniei doar în cadrul aceleiași alegeri.

Totodată, un candidat parlamentar poate participa la dezbateri în calitate de reprezentant al unui candidat prezidențial, conturând un avantaj indirect și reducând eficiența sancțiunilor legale.

Expert Forum consideră că structura actuală a calendarului electoral, bazată pe interese politice, este nefavorabilă pentru competiția corectă și transparența finanțării politice. Principalii beneficiari sunt partidele de la putere și cele care primesc subvenții generoase, ce pot fi folosite în campanii fără o raportare completă a cheltuielilor. În acest context, solicităm competitorilor electorali să adopte o conduită integră și transparentă, fără a exploata avantajele oferite de acest calendar electoral, stabilit arbitrar în scopuri politice.